九州酷游体育官网：固原市市场监督管理局2025年度法治政府建设报告

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　　2025年，市市场监督管理局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习法治思想，紧紧围绕市委、市政府工作部署，扎实推进法治政府建设各项任务，为我市市场秩序稳定和营商环境优化提供坚实法治保障。现将我局2025年推进法治建设工作情况报告如下。

　　（一）加强政治引领，筑牢法治建设思想根基。一是树立法治思维，强化思想引领。局党组以习新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持理论联系实际，推动理论学习与业务深层次地融合。依托党组会议、党组理论学习中心组会议等平台，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。2025年共召开局党组（扩大）会议17次、党组理论学习中心组集中学习12次，专题研讨12次，会前学法29次，及时传达学习习法治思想，切实发挥了“关键少数”的带头示范作用，推动习法治思想入脑入心。二是强化干部队伍建设。围绕市场监督管理法规政策和各类业务技能，在党组理论学习中心组学习会议，专门安排执法科室负责人，对有关规定法律法规和政策文件进行解读、释义。安排干部集中培训学习。精准培训干部400多人次；在实际工作中，积极发挥“带教传帮”作用，以老带新、互相探讨学习，提升履职能力。

　　（二）深入开展规范涉企行政执法专项行动工作。一是积极推进包容审慎监管。全面贯彻落实《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单》《市场监管行政违法行为首违不罚清单》等不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予实施行政强制措施工作制度。2025年共办理各类行政处罚案件94件，其中一般程序76件，简易程序18件。在一般程序案中，依法依规作出不予行政处罚案件3件；通报批评2件；作出减轻处罚案件24起，作出从轻处罚案件25宗，减轻从轻处罚占案件总数的70％，有效降低了对市场主体的干预。二是统一执法尺度。严格执行市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》、国家药监局的《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》；自治区市场监管厅制定《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权适用规则》 和《宁夏回族自治区市场监督管理部门行政处罚裁量权基准》、自治区药监局《宁夏回族自治区药品监管行政处罚裁量基准（2024年修订）》等文件规定，对处罚权限、裁量范围和幅度进行细化量化。通过行政执法案件法制审核、负责人集体讨论、案卷评查等方式，持续规范执法行为，避免“类案不同罚”现象。三是创新服务型执法。积极构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。通过开展“法治体检”、说理式执法、处罚后回访等措施，将服务贯穿执法全过程，避免一罚了之、以罚代管的现象。

　　（三）聚焦中心工作，以法治服务高质量发展。一是加强食品安全监管。以“四个最严”要求为根本遵循，立足全链条监管，统筹推进食品安全责任制落实、食品安全突出问题整治和产业提升，持续开展校园餐食品安全、保健食品经营环节、整治制售假劣肉制品等专项行动，督促企业落实食品安全主体责任。大力开展“你点我检 服务惠民生”活动，全年共完成各类食品抽检6093批次，合格率达98.3％；完成快检任务13788批次；经营主体自检34116批次，合格率98.1％，为食品安全监管提供了有力的数据支撑。加大民生领域案件查办“铁拳”行动和“昆仑”行动。2025年全市市场监管系统共查办各类食品违法案件985件，查获肉类产品17.7吨，捣毁窝点4处，涉案价值201万元，发布典型案例1期，“最严厉的处罚”成效得以充分彰显。二是强化药品安全风险防控。在药品抽检工作，坚持以问题为导向，科学制定并执行药品抽检计划，覆盖城乡、流通使用各环节全链条。全年完成药品抽样122批次，经检验合格122批次，合格率为100％。大力开展药品清源行动，全年累计检查药品零售企业、个体诊所、村卫生室等经营使用单位708家次，针对发现的渠道不清、储存不规范等问题，下达责令整改通知书58份，立案查处违法违规案件39起，有力地净化了药品市场源头环境。三是严格质量监管，守住安全底线。加大对工业产品的监督抽查和风险监测力度，对不合格产品依法依规处置。截止目前，办理工业产品质量案件48起、罚款52940元。对燃气具、电线家经营主体帮助建立了进销货台账。积极推动高端认证，截止目前，全市累计认证绿色食品56个，有机农产品8个，名特优新农产品10个，农产品地理标志13个。加强品牌保护。截止目前，全市共办理知识产权各类案件24起，其中专利裁决案件1起、假冒专利案件1起、专利标注不规范案件1起、商标侵权案件18起、地理标志案件3起（证明商标1起）。四是深化特种设备风险隐患排查治理。2025年，深入推进电梯安全筑底三年行动，场（厂）内专用机动车辆安全专项整治，客运架空索道风险隐患排查治理等专项整治。全年共检查各类特种设备1080台次，治理问题322条，下发监察指令书101份。全市查办特种设备领域违法案件43起，其中电梯案件12起，场（厂）车案件7起，锅炉案件2起，起重机械案件1起压力容器案件4起，大型游乐设施和气瓶案件各1起。检查各类特种设备1080台次，治理问题322条，下发监察指令书101份。五是聚焦职能，着力提升知识产权服务。加强知识产权创造、运用和保护，推动高价值专利培育和地理标志产品转化。加大对专利、商标侵权及商业秘密保护等领域的执法力度。深入实施知识产权服务万里行活动，组织专家、行业律师、高校、银行开展知识产权体检服务进企业，聚焦企业需求护航企业创新发展。建立全市《知识产权政务服务事项办事指南》《固原市知识产权政府服务清单》，及时调整事项清单，明晰知识产权公共服务事项和范围。加强知识产权行政管理人员及服务企业能力，同时依托已有的自治区级公共服务机构，积极拓展信息查询、政策宣传、业务咨询等公共服务。强化行政保护，深入开展商标、地理标志等专项保护行动，查办各类知识产权行政案件34件，其中，专利裁决案件1件，假冒专利案件1件，专利标志不规范案件5件，地理标志侵权案件3件，商标侵权案件24件。开展“蓝天”专项整治行动，对我市2家商标代理开展全覆盖监督检查和信用评价管理。

　　（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法教育贯穿执法全过程。结合12.4宪法宣传日、宪法宣传周、“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、食品药品安全宣传周等重要时间节点，采取集中宣传、入校入企宣传等方式，对消费者权益保护、食品药品、计量、特种设备安全等市场监管的法律和法规进行宣传，大力提升市场主体和消费者对市场监管法律知识的知晓度和市场监管法治实践的参与度，实现“办案普法、服务传法”双向发力。

　　一是执法能力与监管任务匹配度有待提升。基层执法力量相对薄弱，人员结构老化，缺乏药品、特定种类设备等专业监管人才。面对新业态、新模式，部分执法人员的知识储备和监管手段存在不足。二是执法规范化水平仍需加强。执法程序规范性有待提升，行政处罚裁量权行使的精准性和说理性有待增强。智慧监管、信用监管等新型监管方式的应用深度和广度有待拓展。三是法治宣传教育针对性有待提高。普法宣传形式有待进一步创新，针对不同受众的精准普法能力需加强，全社会共建共治共享的市场监管法治氛围有待进一步浓厚。

　　一是持续强化思想政治建设。将学习贯彻习法治思想作为长期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是全面提升依法行政水平。进一步深化行政执法规范化建设，加强高素质执法人员的培养，全面推进严格规范公正文明执法，有效提升市场监管能力和执法水平。三是全力服务高质量发展大局。持续优化法治化营商环境，有效维护市场经营秩序。统筹发展与安全，坚决守住食品、药品、特定种类设备和产品质量安全底线。