中心、国务院重磅发文：制止城镇居民购买村庄农房、宅基地 退休干部违规占地建房将严查——新政剑指土地乱象，为村庄复兴筑牢准则“防火墙”

  “城里人再也不能到村庄‘圈地’了！”近来，中心、国务院联合印发《关于严厉规范村庄宅基地和农房办理的定见》（以下简称《定见》），清晰划定两条“高压线”：制止城镇居民到村庄购买农房和宅基地使用权，制止退休干部以任何名义到村庄占用犁地、林地违规建房。这一方针被视为继“大棚房”整治后，国家在村庄土地办理范畴祭出的又一记重拳，旨在遏止本钱下乡“圈地”、干部“退而不休”侵吞村庄资源的乱象，为村庄复兴战略保驾护航。

  本钱下乡“炒房”，农人权益遭揉捏近年来，跟着村庄复兴战略推动，部分城市居民以“田园养老”“民宿出资”为名，涌入村庄置办农房、宅基地，乃至经过私下买卖将农人住所改形成别墅、会所。在浙江某山村，一套农房被炒至百万元，本地乡民却因无房可住被逼外迁；江苏某地，城镇居民联合开发商以“文旅项目”名义圈占宅基地，导致犁地“非粮化”问题杰出。

  退休干部“占地建房”，监管长时间缺位更引发民愤的是，少量退休干部利用职权余温，经过“打招呼”“特批”等方法在村庄违规占地建房。某北方省份曾曝出事例：一名退休厅级干部以“回乡养老”为由，占用5亩犁地修建奢华庄园，当地政府因“不敢管”导致违建长时间存在。此类行为不只损坏土地办理次序，更严峻危害政府公信力。

  农业村庄部相关负责人坦言：“这些乱象加重了村庄土地资源丢失，要挟粮食安全，还导致农人‘失房’‘失地’危险上升。《定见》的出台便是要堵住准则缝隙，让村庄土地真实姓‘农’。”

  禁区一：城镇居民禁购农房宅基地，前史买卖期限整改《定见》初次清晰，城镇居民经过承继以外的途径获得农房和宅基地的，一概不予确权挂号。对2020年1月1日《土地办理法》修订后的违规买卖，要求当地政府树立台账，2025年末前完结分类处置：能康复原状的责令撤除，没办法康复的按“同地段宅基地基准价”补偿农人后回收。

  禁区二：退休干部违规建房“零忍受”，实施终身追责针对“特权式”占地，新政规则：党政机关、国有企业和事业单位退休人员不得以任何方式占用村庄土地建房。已建成的违建，不管何时开工，一概期限撤除并复垦；对批阅环节不尽职不尽职人员，倒查20年职责。某省级纪委干部泄漏：“近期已发动专项巡视，要点核对退休干部‘曲线拿地’问题。”

  禁区三：严控工商本钱下乡“变相圈地”为避免本钱借“村庄复兴”之名行“地产开发”之实，《定见》要求工商企业租借农房开展民宿、康养等项目，租期不允许超出20年，且不得改建扩建。在云南大理，某文旅公司已收到告诉，要求撤除将农房改建为玻璃观景台的违规修建。

  浙江安吉茶农：“前几年村里有人把老宅卖给上海老板做会所，现在周边茶叶地都被改成停车场，咱们运茶车反而没当地停。这次国家出手，总算保住了乡亲们的根！”

  湖南某镇疆土所所长王勇：“曩昔处理干部违建，常接到‘说情电话’。现在白纸黑字，咱们法律更有底气了。上星期刚拆了一处退休处长建的鱼塘别墅，全程录像，没人敢阻挠。”

  我国社科院村庄开展研究所研究员张斌：“新政直击村庄土地办理三大痛点：一是遏止本钱无序扩张，避免村庄复兴变成‘房地产化’；二是切断权利干涉土地批阅的利益链；三是经过维护农人宅基地资历权，避免城镇化进程中发生新失地集体。这为‘三农’变革划定了安全底线。”

  国家行政学院教授汪玉凯：“将退休干部归入监管规模是一大打破。曩昔‘人走茶凉’的潜规则让部分人退休后仍能享用特权，新政释放了‘纪律面前没有破例’的激烈信号，对底层政治生态净化含义严重。”

  全国宅基地信息渠道上线年前完成“一宅一码”数字化办理，买卖、批阅全程可追溯；

  宅基地有偿退出机制试点：在33个县（市）探究农人自愿退出宅基地的补偿规范，根绝“被上楼”；

  强化村级监督权：赋予乡民代表大会对宅基地分配的否决权，避免“村干部一言堂”。

  土地是农人的命根子，更是国家粮食安全的生命线。此次新政以雷霆之势整治乱象，既是对本钱固执与权利越界的当头棒喝，更是对农人权益和村庄未来的庄重许诺。当最终一处违建别墅在铲车轰鸣中坍毁，当退休干部的“庄园梦”被准则铁网牢牢锁住，我国村庄复兴的蓝图，终将在法治与公正的柱石上缓缓铺展。